阳村乡

    阳村乡位于河津市西部，总面积111.4平方公里,辖10个行政村,即:太阳、太阳堡、三迁、峻岭、东辛封、西辛封、苍头、郭家庄、永安、连伯村。2008年是贯彻落实十七大精神的开局之年，阳村乡在市委、市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“打造特色农业大乡，经济崛起强乡，旅游文化名乡，生态宜居之乡”的目标，落实民生指标，提升幸福指数，进一步解放思想，奋力拼搏，营造了干群团结一致，经济健康发展，社会和谐进步，群众安居乐业的良好局面。全年实现农村经济总收入14亿元，民营企业总产值12亿元，人均收入7236元，同比增长8％；人口自然增长率控制在7‰以下。

    高举党建龙头，努力打造“活力阳村”。阳村乡深入开展解放思想大讨论活动，增强党员干部思想活力。按照市委的统一安排，阳村乡积极动员、精心部署、狠抓落实、破解难题，较好的完成了大学习、大查摆、大整改三个阶段的各项工作任务，开阔了视野，拓展了思维。  《运城日报》、运城电视台专题报道了阳村乡的学习讨论经验。通过解放思想，解决了连伯村两委班子两张皮的现象，侯禹高速路河津西出口扩容改造工程涉及征地、赔青、迁坟、民工工资拖欠等历史遗留问题，化解了108国道拆迁补偿遗留闹事，达成补偿协议。通过解放思想推动科学发展，党员干部素质明显提高，机关人员作风明显转变，基层组织活力明显加强。扎实开展帮建升级，逐步提高组织活力。在全市开展“帮建升级”活动中，阳村乡党委成立领导组。并专题研究制定实施方案，对全乡支部进行了分类。由于党委重视，措施多样，各村帮建工作成效明显。福利洗煤厂为太阳堡出资5万元，解决了该村的用电、吃水问题；永安村在交通、林业部门的帮扶下，解决剩余劳动力60余人到服装厂上班，并为硬化道路、校园绿化解决资金10万元；华鑫源为峻岭村解决劳动力68人，并提供资金2万元；龙辉水泥厂为郭家庄村提供200吨水泥，解决村委大院的硬化。经过努力，全乡形成一个后进赶先进、先进帮后进、村企联动充满活力的良好氛围。

    加强基层组织建设，增强党员队伍活力。阳村乡在组织建设上，积极开展“四学”活动，认真落实党员先锋工程，狠抓“三级联创”，坚持实行干部包村制度，加强干部教育培训管理，建立太阳、东辛封党建示范基地，远程教育覆盖全乡各村支部，增强了党组织的凝聚力和战斗力，使基层组织始终保持求真务实、充满活力的精神状态；在党员队伍建设上，坚持“三倾斜三为主”原则，消化矛盾，打破个别村10多年不发展党员的僵局，积极培养吸纳年轻入党积极分子。2008年全乡发展党员14名，35岁以下占45％，使党员年龄结构不断得到优化，为党员队伍注入新鲜血液。积极开展献爱心活动，在汶川地震发生后，阳村乡积极开展抗震救灾党员献爱心活动，机关、企事业单位、村共550名党员共上交特殊党费83788元，参与率达到100％，充分体现了广大党员的模范带头作用。

    抓好换届选举，努力打造“法制阳村”。按照市委的统一部署和安排，阳村乡在全市第八届村委会换届选举动员会后，用46天时间，12月16日圆满完成两委换届选举工作。这次选举登记选民15739人，实参加选举13286人，参选率达到85％。选出村委干部29人，比上届33人减少了4人，两委交叉任职8人，40岁以下的年青干部15人，新当选村主干年青干部3人。这些成绩的取得，主要是市委执政理念正派，全乡干群大力支持。体现在前期矛盾消化到位，选举程序依法严格，民主氛围浓厚热烈，党委意图全面落实，彻底改变了阳村乡过去告、闹、乱、斗的局势，为全乡的发展稳定提供强有力的组织保证。在选举过程中，为了能把优秀人才选进村级领导班子，加强基层民主建设，保障农民依法行使权利，阳村乡始终坚持党的领导，严格程序，严明纪律，严厉打击破坏选举的各种违法犯罪行为；同时加大宣传力度，全乡10个村配备法律宣传员，发放宣传材料5000余份，广泛宣传有关选举的法律法规，为换届选举营造一个风清气正的环境，为打造“民主法制阳村”奠定基础。

     坚持标本兼治，努力打造平安阳村。阳村乡综治齐抓共管，始终把综治工作与平安阳村创建放在重要议事日程。围绕综治及平安阳村创建工作，多次召开党委专题会议，研究解决综治创建中遇到的重点难点问题，确保经费、人员、措施三到位，使综治工作顺利展开。l1月，河津市平安建设现场会在阳村乡召开。同时乡党委与各村及乡直单位签订综治责任书，与大学生村官签订安全责任书，明确目标任务和考核办法，使社会治安综合治理目标管理横向到边纵向到底，为平安阳村建设打下坚实的基础。农廉务实推进。对照市委党风廉政建设责任目标要求，结合各村实际，按照严格管理、促进发展、强化服务、优化环境原则，阳村乡认真落实党风廉政建设责任制。第一加强廉政教育，整顿机关工作作风，组织观看了《情系百姓》等廉政教育片，与各村签订党风廉政建设责任书，同时，成立民情窗，严格双述，并针对各村班子的廉政情况进行量化考评，采取经常性督促与不定期检查相结合的办法，使党风廉政建设责任制落到实处；第二完善农村财务管理，实现组财村管、村财乡管。5月全乡10个村财务统一实行会计电算化管理，进一步理顺、规范了农村财务；第三激浊扬清，针对部分干部违法乱纪、工作不力、政治纪律差、作风懒散等问题，阳村乡及时召开了违纪违法公开处理大会，分别采取了行政拘留、停职检查等措施，真正解决了一些干部不作为、乱作为问题，在全乡干部群众中起到了很好的教育作用，营造了上下一心、精诚团结、干事创业、争当先进的良好氛围。维稳收效良好，围绕2008奥运期间社会稳定，阳村乡在解决问题上求效果，在依法打击上抓典型，在责任追究上动真格，确保把矛盾消化在当地，问题解决在当地，上访者吸附在当地，一方面摸排对稳控对象采取包村包人方式；另一方面针对群众反映的问题努力解决，8月初，针对永兴路、凤翔路、108国道改造等占地赔偿问题，乡党委政府严格工作规程，热情接待上访，多次向市里有关领导反映，经过多方协调，8月14日300多户群众洋溢着灿烂的笑容在阳光大厅领到赔偿款，并给乡政府送来一面题为“三年沉疴愈，百姓笑颜开”的锦旗；针对西辛封村财务审计问题，阳村乡多次进村入户调查了解听取群众意见，在此基础上邀请市农经局、信访局、市乡人大代表举办听证会，采取谁是谁非大家说、谁对谁错大家评的方法，为进一步解决西辛封问题创造了良好的条件。通过上述努力，在奥运期间没有发生过一起越级上访事件。走进矛盾，化解难题，阳村乡由于历史遗留问题较多，群众上访一直居高不下，是有名的“上访乡”。为摘掉帽子，新一届乡党委、政府把信访工作列入重要议事日程，创新“四有、三包、两化、一打击”机制，成立综治服务中心，坚持全乡副科级以上领导干部每周轮流挂牌，全天候接待上访群众，做到  “有访必接、接必及时、事不化结、干部不撤”；同时各站所实行首接责任制。全年共接待来访42人次，自收信访案件28次，同比下降35.3％，协调矛盾纠纷60起，成功率达90％，立案3件，查结率100％。8月，国家信访维稳督察组莅临检查，充分肯定了阳村乡信访工作成绩，并给予满意的评价。

    注重科学发展，努力打造特色产业。阳村乡培植特色产业，现代农业之路越走越宽。阳村乡滩涂资源丰富，是全市最大的农业乡。阳村乡立足乡情，发挥优势，围绕三大基地建设，突抓芦笋特色产业。在2007年全乡芦笋状元颁奖暨兴笋富农推进会的基础上，2008年6月份又成立芦笋协会，召开芦笋发展研讨会，帮建10家专业合作社，建立了自己的示范区和技术队伍，真正使芦笋产业成为增加农民收入的一条重要渠道。全乡芦笋种植面积己达2.6万亩，其中新增栽植1万亩。同时以林果、蔬菜基地为依托，大力推进农业产业化经营。和平农场引资220万实现水肥一体化芦笋灌溉；山西省农业厅投资50万元建立400亩芦笋实验基地。阳村乡做强做大芦笋产业，把黄河滩真正打造成集中连片的芦笋滩、增收滩。做大优势企业，发展后劲越来越足。民营企业是阳村乡经济发展中的一个薄弱环节，尤其面对2008年全球经济危机，阳村乡稳人心、增信心，在北部工业园区建设上，进一步解放思想，创新思路、创优环境，帮助企业度过难关。华鑫源投资近亿元延长链条，建设轧材项目在考察论证，引进设备；龙辉建材公司投资30万元完成了技改项目；和平农场与英国合资筹建的芦笋啤酒厂已完成“三通一平”；永安村引进投资千万的华丰纺织有限公司正在建设2009年试产。

    铆足张力，实施十大工程，阳村乡加快城乡一体化建设。创优环境，投资1.2亿元的城市污水处理厂投产在即；强化服务，投资6000余万元完成了108国道改造工程，现己通车；

集资180万元完成侯禹高速路西出口建设工程，2009年1月6日通车；投资400万元完成电厂连接城区街道建设工程，路灯亮化全部到位；投资150万元的连伯村舞台、村委办公大楼竣工投用，投资150万元村文化、娱乐广场在建设；投资140万元永安小学建成投入使用；投资60万元完成太阳堡和东辛封饮水解困工程：投资106万建成东辛封商贸文化活动中心及其附属工程，投资22万元建成村牌楼等基础设施建设；投资40万元实现太阳和东辛封、三迁等村巷道亮化；引资千万，建设华丰纺织有限公司。植绿护绿，人居环境越来越好。阳村乡是河津人民的四季花园，是全市38万人民的天然氧吧和绿色过滤器，保护好阳村的生态环境之美，是阳村人生存和发展的生命线，也是为全市人民肩负的一份责任。阳村乡党委政府及早动手，分片包干，严格标准，苦战沙滩，顺利完成108国道、学校和村庄、沿黄扶贫路等重点绿化工程，共新栽各类苗木3万余株，补植6000余株，成活率达98％以上，全部通过市上验收；新发展沼气用户152户，为打造生态宜居之乡奠定基础。

    坚持以人为本，努力打造“和谐阳村”。阳村乡精神文明建设频频出彩，村村成立知荣明耻促进会，全市率先实现网络文化室达标，开展星级文明户评比和是非评说会，打造三迁锣鼓、恩家剪纸、太阳歌舞等品牌。同时，加大舆论引导，展示全乡新事经纬和纵横景观，全年被省市媒体宣传30多次，营造了全乡昂扬向上的精神风貌。文教卫生全面进步，全乡围绕以治理“脏、乱、差”为重点，组织村民每月开展一次环境卫生义务劳动，设立了三个卫生先进村和三个落后村，同时制定了环卫工作管理督查与评比制度，为新农村建设创造了一个干净、文明、整洁的环境。中考阳村中学名列全市乡镇初中第二，600分以上达17人，550分以上达108人。10月，阳村中学、太阳、苍头、西辛封、峻岭小学通过山西省义务教育标准化建设验收。安全隐患排查扎实深入，乡政府联合公安、司法、劳动、工商等单位先后开展了整治黑网吧，严查民爆物品，查封私人小油库、罐等行动。经过排查整治，取缔黑

网吧5个，没收电脑主机20台；取缔经营性油站20家，个体油罐54家102罐，烟花炮竹经营户70多家；并对连伯初中、三迁小学危房加固处理，配备相应安全设施。计划生育工作有序开展，阳村乡严格落实包片责任制和开展各项优质服务活动，设置雷区和底线，常抓不懈。全乡完成手术结扎85例，征收社会抚养费50万元，查环查孕1967例，计生工作继续保持了领先的势头。社会事业全面落实。新型合作医疗的参合率均达到99％以上，大病救助资金2万元、优抚资金20万元，共发放小麦、玉米直补款190多万元，确保了广大人民群众的根本利益。劳动保障进一步完善，全乡实现新增就业400人，农村进城务工技能培训100余人。